导语：河南修武农商行的股东曾因股金多年未分红，发函质询经营状况，多次进行电话质问甚至上门围堵要说法，股东情绪波动较大、稳定性差，部分股东甚至强烈要求转让股权。不良前清后增，不良占比过高，造成资本充足率、拨备覆盖率低，资本抵补能力弱这一困境，在专项债补充核心一级资本后，方得以缓解。

　　受宏观经济环境和行业竞争加剧影响，中小银行普遍面临息差收窄、盈利能力下降的挑战，同时面对经济的结构性调整，中小银行也存在风险上升等现实。除了以专项债注资增强中小银行的风险抵御能力外，还需要进一步提升中小银行的经营管理能力和经营效率，优化公司治理结构。

　　2023年12月21日，国家金融监督管理总局焦作监管分局批复，核准河南修武农商行注册资本金由1.80亿元变更为10.80亿元，新增的9亿元注册资本金来源于2023年河南省支持中小银行发展专项债资金。据大河财立方报道，2023年河南省支持中小银行发展专项债券已于2023年11月28日完成发行，品种为记账式固定利率附息债，发行规模为282亿元，存续期十年，前五年为还款宽限期，后五年等额还本金并支付利息，主体及债项评级为AAA，票面利率为3.01％，修武农商行应付利息28800万元。

　　为增强中小银行风险抵御能力和服务实体经济能力，加快推进中小银行补充资本，河南投资集团有限公司承接河南省补充中小银行资本专项债券资金，定向对河南省内7家农村信用合作联社和19家农村商业银行注资，用于补充其核心一级资本。

　　以专项债注资无疑增强了中小银行的风险抵御能力，但并不足以完全解决中小银行的发展难题，还要同步推进中小银行的改革，进一步提升中小银行的经营管理能力和效率，优化公司治理结构。

　　在宏观环境变化、银行业发展面临分化加剧等诸多挑战下，农商行要因地制宜优化区域布局，优化股权结构，加强股东资质穿透审核和股东行为约束，重点治理关联交易、大额授信和薪酬等风险突出的领域。

　　企查查APP显示，2019年2月26日，深圳市布朗斯通科技有限公司将所持焦作解放农商行股权928万股，质押给河南修武农商行。截止目前，质押状态仍有效。

　　此外，还有股东连续质押股权。2021年11月11日，股东宋晓龙将所持100万修武农商行股权质押给焦作市中旅银行，后于2023年3月17日撤销质押；2023年3月31日，宋晓龙再次将所持100万股权质押给中原银行焦作分行。

　　金融机构通常对外公布财务报表，彰好经营以便更好地获得融资，提高金融机构信誉等。企查查APP显示，河南修武农商行2018-2023连续六年都没有公示相关的财务情况，此前2017年报公示，资产总额698683万元，负债总额664104万元，所有者权益合计34579万元，营业收入30319万元，利润总额1588万元，净利润328万元。

　　此外，修武农商行部分法人股东资质不符合要求，存在空壳公司、关联方入股、持股超比例、入股资金来源违规，更存在入股现象。

　　银行的股权管理规范和公司治理监管的强化一直是金融乱象的治理重点。原银保监会在近年也多次清理整治股东股权违规乱象，开展高风险机构违规股东股权清理，有序清退问题股东，大幅压降股东占款。

　　《商业银行股权管理暂行办法》明确主要股东范围，加强对主要股东行为的规范，重点解决大股东滥用股东权利、干预银行经营等问题。

　　2013年12月23日，焦作云翔纺织有限责任公司被宜兴市人民法院立案列为失信被执行人，涉案金额330080元。此后，云翔纺织陆续被三井住友金融租赁株式会社、焦作中旅银行及修武县郇封镇小营村村民委员会申请列为失信被执行人，涉案金额合计811.45万元。

　　2014年4月3日，焦作云翔纺织有限责任公司以购粘胶短纤为由向河南修武农商行申请抵押，双方签订《流动资金借款合同》，合同约定焦作云翔纺织有限责任公司在河南修武农商行借款本金为1700万元，借款用途为购粘胶短纤，借款期限自2014年4月3日起至2016年3月20日止。焦作云翔纺织有限责任公司自愿以房产提供抵押担保。修武农商行依约放款1700万元，焦作云翔纺织有限责任公司将借款利息清偿至2015年10月21日，本金1700万元未归还及2015年10月21日以后的利息未清。修武农商行多次催讨无果后，提诉请偿。

　　值得注意的是，失信的云翔纺织能从修武农商行借款1700万，未到期本息又逾期，还能再从修武农商行城关支行借款，神奇神奇线 日，焦作云翔纺织有限责任公司向河南修武农商行城关支行借款1437.64万元，抵押物为8台粗纱机、28台梳棉机及10台细纱机，债务履行期限为2015年12月30日至2016年12月30日。截至目前，抵押仍为有效状态。

　　2015年5月8日，焦作云峡纺织有限公司向河南修武农商行城关支行借款304万元，抵押物为24台梳棉机及8台自动络筒机，债务履行期限为2015年5月12日至2016年5月12日。截至目前，抵押仍为有效状态。河南修武农商行及城关支行因借款合同纠纷，多次向法院申请对云峡纺织采取限制消费措施。修武县人民法院陆续发布（2019）豫0821执恢12号、（2019）豫0821执恢159号、（2019）豫0821执恢165号、（2021）豫0821执恢11号、（2021）豫0821执恢464号、（2021）豫0821执恢465号、（2021）豫0821执恢466号限制消费令。

　　2018年7月31日，杏彩体育登录河南建升汽车零部件有限公司以购原料钢材为由向河南修武农商行郇封支行借款500万元，建升公司自愿用3台压力机及2台四柱油压机提供抵押担保，债务履行期限为2018年7月31日至2019年7月31日。合同到期后，建升公司尚欠修武农商行郇封支行480万元本金及224378元利息未归还。建升公司抵押物增加5台压力机，展期到2020年7月25日杏彩体育。2021年11月25日，修武县人民法院判建升公司偿还欠修武农商行郇封支行480万元及相应利息，建升公司拒不执行判决于2022年5月7日被限制高消费、2022年8月23日被列为失信被执行人。

　　截至目前，抵押仍为有效状态，河南建升汽车零部件有限公司多次被列为失信被执行人、限制高消费，其中失信被执行涉案总金额1377.63万元，限制高消费涉案总金额为4406.79万元。此外，河南建升汽车零部件有限公司新增欠税累计5.72万元。

　　河南修武农商行多年积疴，获专项债注资顾然能增强风险抵御能力，但并不足以完全解决中小银行的发展难题，更须同步推进改革，提升经营管理能力和效率，加强内控管理，堵住漏洞。