(邱文波 肖乐)2018年,韶山高新区围绕“建设活力园区,创建国家级高新区”发展目标,紧扣“产业振兴”主题,以招商引资和项目建设为着力点,以深化改革和科技创新为突破口,以要素保障和自身建设为主抓手,凝心聚力,真抓实干,园区呈现出欣欣向荣、活力十足的良好态势。
2018年,该区实现技工贸总收入187亿元,高新技术产值96亿元,税收1.6亿元,同比分别增长16.85%、21.04%、47.06%,税收增幅创近年新高,各项主要经济指标全部实现或超过预期。
产业发展成果喜人。在招商引资方面,该区全年引进项目48个,其中5亿元以上的项目2个,1亿元以上项目8个,实现了5亿元以上项目的“零突破”;在项目建设方面,完成固定资产投资42.28亿元,启动项目建设18个,8个项目投产达效,实施“五通一平”基础设施项目60余个;在产业发展方面,先进制造、新能源新材料、食品医药三大产业分别实现产值91亿元、26亿元、34亿元,同比分别增长14.6%、4%、9.12%。七成企业实施产能升级和技术改造,升级或新建生产线家;在创新能力方面,成功创建省级双创示范基地,建立“双创”网络服务平台,成功组建装备制造、新材料联盟,杏彩体育官网登录50余家企业注册“会员”企业。该区还与北京化工大学、中南大学、湖南大学、湘潭大学等多所高校联手成立3个产学研合作基地,支持企业新建内置产学研平台5个。
一年来,韶山高新区坚持以创新思维、务实举措、特色服务全力推进各项重点工作,实现“进度”和“亮度”的同步提升。
发展效益再上台阶。韶山高新区目前开发面积为2.45平方公里,平均每亩工业产值、税收分别为510万元、4.35万元,同比增长26.5%、21.2%,恒欣实业、远东钢模等企业每亩税收达10万元以上;税收结构更加优化,1—12月入库的1.6亿元的税收中,实体企业纳税1.17亿元,同比增长62.41%。实体企业的纳税主体地位在不断巩固。
采取厂房孵化、创业扶持、协助创新、政策激励相结合的方式,支持企业实施产能升级、产品更新和业态创新,一大批骨干企业积极向产业链两端扩张,在装备制造、锂电新材料、总部经济等细分市场上形成了多个具有较高集聚度、较强竞争力的“产业生态圈”。其中,恒欣实业二代猴车设备、江冶机电废旧锂离子电池破碎设备、远东钢模新型智能爬架系统、四棱数控缠绕机等多个产品在矿山采掘、清洁环保、工程建筑等领域处于领先水平,形成了韶山制造“品牌团”;润泽新能源、湘锂新材、骏航新材、鼎熠新材等10余家有名气、有技术的企业围绕恒升机械快速集聚,衍生出多个配套产品,构建起以石墨烯为核心的新材料“产业群”;龙翔矿业贸易、德荣医疗器械等一批总部经济企业入驻孵化楼,打造了又一产业“增长点”。
推行快考察、快分析、快谈判、快决策“四快”招商模式,建立重大项目领导定点对接、统筹推进、全程参与责任机制,招商引资进入“快车道”。2018年来项目从考察分析到对接洽谈再到签约落地周期不超过1个月,中韶电气项目仅用时15天,创造了“韶山速度”;找准项目入园需求点,快速提供用地、厂房、水电等配套要素供给,确保项目落地即可建设,入驻即可投产。2018年共征地376亩,收回闲置土地100余亩,交付熟地690余亩,建成标准化厂房5万余平方米,新造变电站1座,促成了汇弘实业、顺泰食品等大型项目集群式落地,吸引了贸翔生物、毕姆科技等10余家企业入驻标准化厂房。
“一站到底”全过程。设立全程服务窗口,落实“一窗受理、专人、首问责任、限期办结”政务服务,2018年共为入园项目办理各类手续100余项,工商注册时长从之前的7天缩短至1.5天以内,大大提升了审批效率,实现了“企业投资有多快、手续审批就有多快”的目标,开辟项目从洽谈到建设的“无障碍”通道。2018年来高新区项目开工率、杏彩体育官网登录总进度和投产率位于全市园区前列,得到了上级领导的高度肯定杏彩体育。“聚焦难点”全方位服务。聚焦企业“融资难、融资贵”难题,联合农商银行成立“互助贷”融资服务中心,协助企业融资4000余万元,成功帮助华进科技、毛家食品等企业渡过难关;聚焦企业“招人难、用工难”难题,与欧阳晓平、黄伯云等9个院士专家团队建立合作关系,坚持“借才、引才、留才、爱才”并举,2018年来为企业引进高端人才和技术人才20余名,招聘普工200余名,开办业务培训讲座5期,解决20余名企业家和高端人才住房、子女入学等问题。聚焦项目“资金不足、推进不力”难题,采取参股合资和代建厂房模式,与毛家食品、滴水洞、润泽新能源等多个在建项目进行合作,为恒升机械、中韶电气等项目代建厂房6栋,增强了项目建设后劲,缩短了项目建设周期。“亲商安商”全天候护航。深入开展“一企一策”帮扶行动,建立健全矛盾纠纷化解机制,开展规模企业、重点项目周边环境专项整治行动,确保发展环境和谐稳定。
深化平台公司改革,全面推行政企分开,高新投成功转型,运营能力、盈利能力和抗风险能力明显增强;深化决策机制改革,形成了项目快速科学的项目决策体系;深化机构人事改革,落实职级管理、双向选择、竞聘上岗、绩效考核等系列举措,队伍结构不断优化,形象素质明显改观,干事创业更加饱满;深化“去社会事务化”改革,成立高新社区,环境维护、市政设施管理等“一揽子”事务全部移交,促使高新区更好地抓主业、谋发展。
2019年,韶山高新区瞄准“挺进全省省级园区前列,建设高质量活力园区”战略目标,深化以产兴城、以城促产发展理念,围绕“强实体经济、强发展质量、强产城基础”重点,坚持招商引资领动、转型升级带动、科技创新驱动、深化改革带动、优质服务推动,加快推进主导产业集群化、新兴产业高新化、优势产业品牌化,着力打造改革创新的前沿阵地、高端人才的集聚福地、社会资本的投资洼地、高新产业的发展高地,确保全年实现技工贸总收入250亿元以上,财税收入3亿元以上,税收2亿元以上,固定资产投资47亿元(产业投资占比80%)以上,高新技术产值占比75%以上。